近日,《山東省職業(yè)教育條例》修訂通過(guò),明確推動(dòng)不同層次職業(yè)教育縱向貫通,鼓勵支持中等職業(yè)學(xué)校與專(zhuān)科層次的高等職業(yè)學(xué)校、本科層次的高等職業(yè)學(xué)校、應用型普通本科高等學(xué)校在培養周期長(cháng)技能要求高的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展貫通招生和長(cháng)學(xué)制培養等。
第一章 總則
第一條 為了推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技術(shù)技能水平,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè),建設教育強省、人力資源強省和技能型社會(huì ),推進(jìn)新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省建設,根據《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事職業(yè)教育及其保障監督等活動(dòng),適用本條例。
機關(guān)、事業(yè)單位對其工作人員實(shí)施的專(zhuān)門(mén)培訓,按照法律、行政法規的規定執行。
第三條 職業(yè)教育必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向,貫徹國家的教育方針,堅持立德樹(shù)人、德技并修,堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持面向市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè),堅持面向實(shí)踐、強化能力,堅持面向人人、因材施教。
實(shí)施職業(yè)教育應當弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),對受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育,培育勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,傳授科學(xué)文化與專(zhuān)業(yè)知識,培養技術(shù)技能,進(jìn)行職業(yè)指導,全面提高受教育者的素質(zhì)。
第四條 縣級以上人民政府應當將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,與促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)和推動(dòng)發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構調整升級等整體部署,統籌職業(yè)教育、高等教育、繼續教育協(xié)同創(chuàng )新,推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位。
第五條 省人民政府應當加強對全省職業(yè)教育工作的領(lǐng)導,明確設區的市、縣級人民政府職業(yè)教育具體工作職責,統籌協(xié)調職業(yè)教育發(fā)展,組織開(kāi)展督導評估。
省人民政府建立本省職業(yè)教育工作協(xié)調機制,協(xié)調推進(jìn)職業(yè)教育工作,研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問(wèn)題。
第六條 省人民政府教育行政部門(mén)負責全省職業(yè)教育工作的統籌規劃、綜合協(xié)調、宏觀(guān)管理;設區的市、縣(市、區)人民政府教育行政部門(mén)負責本行政區域內職業(yè)教育工作的統籌規劃和協(xié)調管理。
縣級以上人民政府教育、人力資源社會(huì )保障、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、農業(yè)農村、國有資產(chǎn)監督管理、稅務(wù)等部門(mén)和單位在規定的職責范圍內,共同推進(jìn)職業(yè)教育工作。
有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、群團組織、行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)單位等應當依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù),參與、支持或者開(kāi)展職業(yè)教育。
第七條 縣級以上人民政府采取措施,大力發(fā)展技工教育,全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。
縣級以上人民政府采取措施,支持舉辦面向農村的職業(yè)教育,組織開(kāi)展農業(yè)技能培訓、返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓,培養高素質(zhì)鄉村振興人才。
縣級以上人民政府應當支持舉辦面向各類(lèi)轉崗、再就業(yè)、失業(yè)人員以及殘疾人等特殊人群的職業(yè)教育,保障婦女平等接受職業(yè)教育,扶持革命老區、欠發(fā)達地區職業(yè)教育發(fā)展。
第八條 各級人民政府應當采取有效措施,拓寬就業(yè)創(chuàng )業(yè)渠道,創(chuàng )造公平就業(yè)環(huán)境,為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)條件。
職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶(hù)、參加公務(wù)員招錄、參加企業(yè)事業(yè)單位招聘、職稱(chēng)評聘、職務(wù)職級晉升等方面,與同層次普通學(xué)校畢業(yè)生享有平等機會(huì )。用人單位不得設置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè)和公平競爭的報考、錄用、聘用條件。
第九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)以及廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當積極開(kāi)展職業(yè)教育公益宣傳,營(yíng)造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會(huì )氛圍,優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。
第十條 鼓勵職業(yè)教育對外交流與合作,支持職業(yè)學(xué)校與境外的企業(yè)、職業(yè)教育機構、行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展合作。
支持有條件的職業(yè)教育機構開(kāi)展多種形式的境外辦學(xué),建設國際交流合作平臺,打造班墨學(xué)院等國際職業(yè)教育品牌。
第十一條 縣級以上人民政府對在職業(yè)教育工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,按照國家和省有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、群團組織、行業(yè)組織、職業(yè)學(xué)校等應當采取措施,開(kāi)展職業(yè)教育活動(dòng)周相關(guān)活動(dòng)。
第二章 體系與實(shí)施
第十二條 職業(yè)教育包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓。
職業(yè)學(xué)校教育分為中等職業(yè)學(xué)校教育、高等職業(yè)學(xué)校教育。
職業(yè)培訓包括就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓以及其他職業(yè)性培訓。
第十三條 中等職業(yè)學(xué)校教育是現代職業(yè)教育體系的基礎,由高級中等教育層次的中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)實(shí)施,培養技術(shù)技能人才,并為高等教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎和合格文化基礎的生源。
高等職業(yè)學(xué)校教育是培養高水平技術(shù)技能人才的主要途徑,由專(zhuān)科、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施。根據高等職業(yè)學(xué)校設置制度規定,將符合條件的技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列。
其他學(xué)校、教育機構或者符合條件的企業(yè)、行業(yè)組織按照教育行政部門(mén)的統籌規劃,可以實(shí)施相應層次的職業(yè)學(xué)校教育或者提供納入人才培養方案的學(xué)分課程。
第十四條 職業(yè)培訓可以由相應的職業(yè)培訓機構、職業(yè)學(xué)校實(shí)施。
其他學(xué)校或者教育機構以及企業(yè)、社會(huì )組織可以根據辦學(xué)能力、社會(huì )需求,依法開(kāi)展面向社會(huì )的、多種形式的職業(yè)培訓。
第十五條 縣級以上人民政府應當根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口分布、就業(yè)需求、城鎮化進(jìn)程和教育發(fā)展實(shí)際等,制定本行政區域職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項規劃,建立健全政府統籌、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會(huì )力量深度參與的職業(yè)教育多元辦學(xué)格局。
縣(市、區)行政區域內應當至少設置一所職業(yè)學(xué)校。
第十六條 鼓勵支持企業(yè)發(fā)揮重要辦學(xué)主體作用。國有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等應當發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,舉辦或者參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。
企業(yè)和其他社會(huì )力量可以利用資本、技術(shù)、知識、設施、設備、場(chǎng)地和管理等要素,通過(guò)獨資、股份制、混合所有制等形式舉辦或者參與舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構以及二級學(xué)院(系部)、生產(chǎn)性實(shí)習實(shí)訓基地、技能培訓基地等辦學(xué)機構、辦學(xué)項目。
企業(yè)與學(xué)校合作舉辦的混合所有制學(xué)校或者二級學(xué)院(系部),可以引進(jìn)社會(huì )優(yōu)質(zhì)資本和人才,實(shí)行相對獨立的人員聘任與經(jīng)費核算。
第十七條 縣級以上人民政府應當聚焦國家重大戰略和區域經(jīng)濟發(fā)展,對標新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、現代高效農業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿和先進(jìn)制造業(yè)強省建設要求,支持學(xué)校、企業(yè)和其他社會(huì )組織建設學(xué)校實(shí)踐中心、企業(yè)實(shí)踐中心、公共實(shí)踐中心等開(kāi)放型產(chǎn)教融合平臺,推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)、社會(huì )培訓、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、技術(shù)研發(fā)與企業(yè)生產(chǎn)融通融合。
支持面向產(chǎn)業(yè)聚集區域和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建設區域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等,推動(dòng)企業(yè)、學(xué)校、科研機構等主體共同開(kāi)展人才培養、科研攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)服務(wù)。
第十八條 符合條件的中等職業(yè)學(xué)校可以與專(zhuān)科層次高等職業(yè)學(xué)校合作實(shí)施專(zhuān)科層次的職業(yè)教育。具體辦法由省人民政府教育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定并向社會(huì )公布。
鼓勵發(fā)展本科層次職業(yè)教育,支持有條件的高等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校舉辦本科層次的職業(yè)教育。
專(zhuān)科層次高等職業(yè)學(xué)校設置的培養高端技術(shù)技能人才的部分專(zhuān)業(yè),符合產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養質(zhì)量較高等條件的,經(jīng)國務(wù)院教育行政部門(mén)批準,可以實(shí)施本科層次的職業(yè)教育。
第十九條 縣級以上人民政府應當推動(dòng)不同層次職業(yè)教育縱向貫通,構建中等職業(yè)教育、專(zhuān)科層次職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育相銜接的人才培養體系,推動(dòng)各層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設置、培養目標、課程體系、培養方案銜接。
鼓勵支持中等職業(yè)學(xué)校與專(zhuān)科層次的高等職業(yè)學(xué)校、本科層次的高等職業(yè)學(xué)校、應用型普通本科高等學(xué)校,在培養周期長(cháng)、技能要求高的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展貫通招生和長(cháng)學(xué)制培養。
鼓勵支持專(zhuān)科層次的高等職業(yè)學(xué)校與本科層次的高等職業(yè)學(xué)校、應用型普通本科高等學(xué)校貫通招生、聯(lián)合培養高端技術(shù)技能人才。
第二十條 縣級以上人民政府應當推動(dòng)不同類(lèi)型教育橫向融通,推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校與普通高級中學(xué)、高等職業(yè)學(xué)校與應用型普通本科高等學(xué)校課程互選、資源共享、學(xué)習成果互認。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當鼓勵普通學(xué)校開(kāi)展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)體驗教育,支持依托職業(yè)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)等建立中小學(xué)生職業(yè)體驗中心。
第二十一條 省人民政府應當完善文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結合的職業(yè)教育考試招生制度,科學(xué)確定職業(yè)技能考試成績(jì)在錄取中所占權重。
高等職業(yè)學(xué)校、應用型普通本科高等學(xué)校以及其他實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校,應當在招生計劃中確定并逐步擴大相應比例,或者采取單獨考試辦法,專(zhuān)門(mén)招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生;鼓勵支持招收具有工作經(jīng)歷的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,暢通一線(xiàn)勞動(dòng)者繼續學(xué)習深造的路徑。
對技能大賽優(yōu)秀選手和有突出貢獻的技術(shù)技能人才,經(jīng)高等學(xué)校考核合格,可以按照有關(guān)規定破格錄取。
第二十二條 設區的市人民政府教育行政部門(mén)應當建立中等職業(yè)學(xué)校與普通高級中學(xué)平等招生錄取的統一平臺,匯總發(fā)布專(zhuān)業(yè)設置、招生情況等信息,并提供查詢(xún)、報考等服務(wù)。
第二十三條 省人民政府教育行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)引導職業(yè)學(xué)校按照國家規定,根據市場(chǎng)需求、就業(yè)形勢設置并動(dòng)態(tài)調整專(zhuān)業(yè);組織制定具有地方特色的專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導方案、課程標準、崗位實(shí)習標準、實(shí)習實(shí)訓基地標準;開(kāi)發(fā)省級規劃教材,引導行業(yè)企業(yè)、職業(yè)學(xué)校等編寫(xiě)特色教材、行業(yè)適用教材、校本專(zhuān)業(yè)教材。
縣級以上人民政府教育行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),加強對職業(yè)學(xué)校教材建設、選用和使用工作的指導、監管。
第二十四條 縣級以上人民政府應當建立健全面向全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)技能培訓制度,開(kāi)展普惠性、均等化的職業(yè)技能培訓服務(wù);強化職業(yè)培訓基礎能力建設和職業(yè)培訓體系建設,支持社會(huì )力量參與職業(yè)培訓市場(chǎng)化、社會(huì )化改革,提高培訓能力和培訓質(zhì)量。
第二十五條 企業(yè)應當承擔職工職業(yè)培訓的主體責任,按照國家有關(guān)規定提取和使用職工教育經(jīng)費,制定職工培訓計劃,組織職工參加職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓。
鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、大型企業(yè)建設職工培訓中心,依法面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)職工開(kāi)展培訓。
第二十六條 推行中國特色學(xué)徒制,支持企業(yè)設立學(xué)徒崗位,與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構開(kāi)展合作,對新招用職工、在崗職工和轉崗職工進(jìn)行學(xué)徒培訓。支持企業(yè)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)生,以工學(xué)結合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養。
支持代表性傳承人開(kāi)展帶徒傳技、技能推廣,培養擁有絕技絕活、掌握傳統工藝技藝的能工巧匠,推動(dòng)傳統工藝技藝保護傳承。
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持普通中等職業(yè)學(xué)校設置特殊教育部(班)、特殊教育學(xué)校設置職業(yè)教育部(班),積極探索開(kāi)設面向智力殘疾、多重殘疾和孤獨癥等學(xué)生的專(zhuān)業(yè),優(yōu)化課程設置和教學(xué)內容,促進(jìn)殘疾學(xué)生康復與職業(yè)技能的同步提升。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持職業(yè)培訓機構、職業(yè)學(xué)校加強對殘疾學(xué)生的職業(yè)技能培訓,開(kāi)展職業(yè)規劃和就業(yè)指導,幫助殘疾學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
面向殘疾學(xué)生開(kāi)放的職業(yè)教育實(shí)習實(shí)訓基地,依法享受有關(guān)稅費優(yōu)惠。
第三章 教育教學(xué)
第二十八條 職業(yè)學(xué)校應當落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),加強校風(fēng)學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)建設,營(yíng)造良好學(xué)習環(huán)境。職業(yè)學(xué)校應當依法辦學(xué),健全約束和激勵機制,依據章程自主管理,提升治理能力。
職業(yè)學(xué)校在專(zhuān)業(yè)設置、校企合作、人員招聘、崗位聘用、績(jì)效工資分配等方面擁有自主權。學(xué)校可以依法自主設置招聘崗位,自主確定招聘考試標準、內容和程序,自主招聘各類(lèi)人才。
第二十九條 職業(yè)學(xué)校應當構建德智體美勞全面培養的教育體系,完善全員全過(guò)程全方位育人機制,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
職業(yè)學(xué)校應當對學(xué)生加強法治教育和心理健康教育,提高學(xué)生法治意識和心理保健能力;注重提高學(xué)生體質(zhì)健康水平,培養體育運動(dòng)興趣和特長(cháng),鼓勵和引導學(xué)生掌握至少一項體育運動(dòng)技能。
第三十條 職業(yè)學(xué)校應當根據職業(yè)教育標準制定人才培養方案,設置學(xué)習制度,科學(xué)安排教學(xué)過(guò)程,組織實(shí)施教學(xué),保證教學(xué)質(zhì)量。實(shí)踐性教學(xué)學(xué)時(shí)一般應當占總教學(xué)學(xué)時(shí)的百分之五十以上。
第三十一條 省人民政府教育行政部門(mén)應當建立并實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試制度和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度,保證學(xué)生培養質(zhì)量。
第三十二條 職業(yè)學(xué)校應當充分利用大數據、人工智能、區塊鏈等新興技術(shù),優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程內容,系統化改造課程體系,打造數字化、智能化課程教學(xué)資源平臺。
鼓勵開(kāi)發(fā)建設多介質(zhì)、數字化、智能化、快速迭代的新形態(tài)教材,探索推動(dòng)數字化融媒體教材建設。
第三十三條 省人民政府教育行政部門(mén)應當完善職業(yè)教育教師培養體系,鼓勵設立專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育師范院校,支持有條件的高等學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育,支持師范院校、應用型普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合培養職業(yè)教育教師。
第三十四條 職業(yè)學(xué)校應當按照國家和本省制定的教職工配備標準,配齊合格的教職工,建立與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的“雙師型”教師機制,優(yōu)化專(zhuān)兼職教師結構,建設高素質(zhì)教師隊伍。
“雙師型”教師的認定標準和激勵措施,由省人民政府教育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定并向社會(huì )公布。
鼓勵職業(yè)學(xué)校教師與具備條件的企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,以及其他有專(zhuān)業(yè)知識或者特殊技能的人員雙向流動(dòng)、相互兼職,并可以按照規定獲取報酬。
第三十五條 職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課教師(含實(shí)習指導教師)應當具有一定年限的相應工作經(jīng)歷或者實(shí)踐經(jīng)驗,達到相應的技術(shù)技能水平。
職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課教師招聘應當以測試專(zhuān)業(yè)技能和執教能力為主,支持具備條件的職業(yè)學(xué)校采取先技能測試、后筆試的教師招聘方式。
對符合規定的高技能人才,可以采取試講、技能操作、專(zhuān)家評議、直接考察等方式招聘。
第三十六條 職業(yè)學(xué)校應當落實(shí)教師繼續教育制度,專(zhuān)業(yè)課教師到行業(yè)企業(yè)培訓的學(xué)分一般應當占其繼續教育總學(xué)分的百分之五十以上。
第三十七條 縣級以上人民政府應當加強職業(yè)教育教研隊伍建設,統籌配備專(zhuān)職教研員,支持聘請優(yōu)秀教師擔任兼職教研員,提高職業(yè)教育理論與實(shí)踐水平。
第三十八條 職業(yè)培訓機構、職業(yè)學(xué)校應當創(chuàng )新職業(yè)技能培訓模式,強化就業(yè)導向,合理設置專(zhuān)業(yè)課程和培訓內容,突出實(shí)際操作技能,開(kāi)展訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓等,增強職業(yè)培訓的針對性和有效性。
第三十九條 鼓勵支持企業(yè)事業(yè)單位安排一定比例的實(shí)習崗位,接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構的學(xué)生實(shí)習。
接納學(xué)生實(shí)習的單位應當保障學(xué)生在實(shí)習期間按照規定享受休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛生保護、接受職業(yè)技能指導等權利。學(xué)生崗位實(shí)習的勞動(dòng)時(shí)間、工作內容、考核管理等,按照國家有關(guān)規定執行。
職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構和接納學(xué)生實(shí)習的單位應當按照國家有關(guān)規定,為學(xué)生投保實(shí)習責任保險;鼓勵接納學(xué)生實(shí)習的單位為學(xué)生購買(mǎi)意外傷害保險。
職業(yè)學(xué)校或者職業(yè)培訓機構、實(shí)習單位不得組織、接納未滿(mǎn)十六周歲的未成年學(xué)生參加崗位實(shí)習。
第四十條 接納學(xué)生實(shí)習的單位應當與職業(yè)學(xué)校或者職業(yè)培訓機構共同制定實(shí)習計劃,選派專(zhuān)門(mén)人員指導和管理學(xué)生實(shí)習,保障學(xué)生權利和實(shí)習質(zhì)量,并不得向學(xué)生收取押金、培訓費、管理費等任何形式的實(shí)習費用。
學(xué)生參加崗位實(shí)習的,職業(yè)學(xué)校或者職業(yè)培訓機構、實(shí)習單位、學(xué)生三方應當簽訂實(shí)習協(xié)議,實(shí)習單位應當給予學(xué)生適當的勞動(dòng)報酬。
縣級以上人民政府應當建立健全企業(yè)事業(yè)單位接納學(xué)生實(shí)習成本補助機制,按照規定適當補償接納學(xué)生實(shí)習的成本。
第四十一條 職業(yè)學(xué)校應當建立健全就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)機制,采取多種形式為學(xué)生提供職業(yè)規劃、職業(yè)體驗、求職指導等就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù),增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。
第四十二條 職業(yè)學(xué)校按照規定的收費標準和辦法,收取學(xué)費和其他必要費用;符合國家規定條件的,應當予以減免;不得以介紹工作、安排實(shí)習實(shí)訓等名義違法收取費用。
職業(yè)培訓機構、職業(yè)學(xué)校面向社會(huì )開(kāi)展培訓的,按照國家有關(guān)規定收取費用。
第四十三條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構應當建立健全教育質(zhì)量評價(jià)制度,吸納行業(yè)組織、企業(yè)等參與評價(jià),定期發(fā)布職業(yè)學(xué)校質(zhì)量年度報告,并接受教育督導和社會(huì )監督。
縣級以上人民政府教育行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的質(zhì)量評價(jià)體系,組織或者委托行業(yè)組織、企業(yè)和第三方專(zhuān)業(yè)機構,對職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估,并將評估結果及時(shí)公開(kāi)。
職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估應當以促進(jìn)就業(yè)為導向,統籌就業(yè)與升學(xué),將受教育者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量作為重要指標,引導職業(yè)學(xué)校培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
第四十四條 縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),健全職業(yè)培訓質(zhì)量評價(jià)體系,采取日常檢查、按比例抽查、專(zhuān)項檢查、委托第三方核查、信用等級評價(jià)等方式,加強對職業(yè)培訓機構的質(zhì)量評估,并將評估結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。
第四章 保障與監督
第四十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將職業(yè)學(xué)校基本建設納入國土空間規劃,統籌安排職業(yè)學(xué)校的基本建設用地。
鼓勵設區的市、縣(市)人民政府盤(pán)活利用存量建設用地支持職業(yè)學(xué)校校企合作,并根據校企合作規劃確定的年度建設任務(wù),在土地利用供應計劃中給予優(yōu)先支持。
第四十六條 縣級以上人民政府應當建立與職業(yè)教育辦學(xué)規模、培養成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應的財政投入制度,加大政府投入,完善成本分攤機制,多渠道籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金,動(dòng)態(tài)調整職業(yè)學(xué)校學(xué)費標準。新增財政性教育經(jīng)費應當向職業(yè)教育傾斜。
縣級以上人民政府安排地方教育附加等方面的經(jīng)費,應當將其中可用于職業(yè)教育的資金統籌使用;發(fā)揮失業(yè)保險基金作用,支持職工提升職業(yè)技能。
任何單位和個(gè)人不得挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費。
第四十七條 省人民政府應當制定職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費標準或者公用經(jīng)費標準;生均撥款水平應當結合實(shí)際逐步提高,并探索建立基于專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的職業(yè)教育差異化生均撥款制度。
公辦職業(yè)學(xué)校舉辦者應當按照相關(guān)規定,根據生均經(jīng)費標準或者公用經(jīng)費標準按時(shí)、足額撥付經(jīng)費,不斷改善辦學(xué)條件,并不得以學(xué)費、社會(huì )服務(wù)收入沖抵生均撥款。
民辦職業(yè)學(xué)校舉辦者應當參照同層次職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費標準,通過(guò)多種渠道籌措經(jīng)費并足額及時(shí)撥付。
第四十八條 縣級以上人民政府對非營(yíng)利性職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構可以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施,參照同級同類(lèi)公辦學(xué)校生均經(jīng)費等相關(guān)經(jīng)費標準和支持政策給予適當補助。
第四十九條 省人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責,完善職業(yè)學(xué)校資助資金管理制度,監督職業(yè)學(xué)校按照國家有關(guān)規定提取一定比例的資金用于學(xué)生資助和獎勵,并規范資助資金的日常管理和使用。
支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織以及公民個(gè)人按照國家規定設立職業(yè)教育獎學(xué)金、助學(xué)金,獎勵品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生,資助經(jīng)濟困難的學(xué)生。
第五十條 縣級以上人民政府應當加強各類(lèi)職業(yè)培訓資金和項目統籌,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,鼓勵具備條件的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構等提供職業(yè)培訓服務(wù)。
縣級以上人民政府應當健全完善政府補貼培訓工作機制,合理確定補貼對象和補貼標準。符合條件的,可以按照國家和省有關(guān)規定享受職業(yè)培訓補貼。
參與政府補貼培訓的企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構和個(gè)人不得騙取或者違反規定使用職業(yè)培訓補貼資金。
第五十一條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構開(kāi)展校企合作、提供社會(huì )服務(wù)或者以實(shí)習實(shí)訓為目的舉辦企業(yè)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入用于改善辦學(xué)條件;百分之五十以上的收支結余可以用于支付教師、企業(yè)專(zhuān)家、外聘人員和受教育者的勞動(dòng)報酬,也可以作為績(jì)效工資來(lái)源,符合國家規定的可以不受績(jì)效工資總量限制。
職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構實(shí)施前款規定的活動(dòng),符合國家有關(guān)規定的,享受相關(guān)稅費優(yōu)惠。
第五十二條 對深度參與產(chǎn)教融合、校企合作,在提升技術(shù)技能人才培養質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)和企業(yè)家,按照規定給予獎勵、激勵。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當建立健全職業(yè)教育產(chǎn)教融合型企業(yè)認定制度,對產(chǎn)教融合型企業(yè)在金融、財政、土地、信用等方面給予激勵。產(chǎn)教融合型企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資,可以按照規定享受教育費附加、地方教育附加減免以及其他稅費優(yōu)惠。
第五十三條 機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí),應當明確技術(shù)技能要求,將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。事業(yè)單位公開(kāi)招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位,可以適當降低學(xué)歷要求。支持企業(yè)面向高水平技術(shù)技能人才開(kāi)展定向招聘。
符合條件的高水平技術(shù)技能人才應當納入高層次人才計劃,享受相應支持政策。
第五十四條 職業(yè)教育工作應當作為評價(jià)政府履行教育職責的重要內容。
對職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯的設區的市、縣(市、區)和職業(yè)學(xué)校,優(yōu)先納入職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn),在職業(yè)教育重點(diǎn)項目和資金安排中予以?xún)A斜。
第五章 法律責任
第五十五條 違反本條例規定的行為,法律、行政法規已經(jīng)規定法律責任的,適用其規定。
第五十六條 違反本條例規定,接納職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習的單位向學(xué)生收取押金、培訓費、管理費等實(shí)習費用的,由縣級以上人民政府教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令停止違法行為,限期退還所收費用,處違法所收費用一倍以上五倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十七條 違反本條例規定,參與政府補貼培訓的企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構或者個(gè)人,騙取或者違反規定使用職業(yè)培訓補貼資金的,由縣級以上人民政府財政等部門(mén)責令改正,追回有關(guān)補貼資金,并按照有關(guān)規定進(jìn)行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十八條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員在職業(yè)教育工作中有下列行為之一的,由有關(guān)機關(guān)責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照規定編制或者組織實(shí)施職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項規劃的;
(二)未按照規定開(kāi)展職業(yè)教育督導評估的;
(三)未按照規定落實(shí)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權的;
(四)以學(xué)費、社會(huì )服務(wù)收入沖抵生均撥款的;
(五)挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費的;
(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第五十九條 本條例自2024年5月1日起施行。
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